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辰龙游戏 舟山:城中村改造提品质 海上花园城展新颜

发布时间:2020-01-10 15:47:41
[摘要] 截至2019年9月底,全市已基本完成城中村改造45个,累计签约23262户,完成拆迁21988户,建筑面积312.11万平方米,完成整治5336户,建筑面积101.33万平方米。今日之城中村改造,必须精准对焦优化城市布局、提升环境品质。2017年10月10日,舟山市委主要负责人在部署全市城中村改造攻坚行动时指出,城中村改造是建设海上花园城市、弥补城市建设欠账、培育发展城市经济的关键点。新城城北区块

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辰龙游戏,新城崛起

在岛上看,日新月异;

自海上看,美不胜收;

从空中看,五彩缤纷。

缥缈云飞海上山,一日看尽千岛花。

舟山,好一座海上花园城市!

这一切,离不开这2年来的城中村改造。一个个曾经杂乱的城中村,从城市版图上消失;一张张涉及方方面面的规划图纸,从蓝图演变成现实。因为改造,百姓幸福指数提升;因为变化,城市经济得到发展;因为推进,城市品质得以彰显。

这场事关海上大花园建设、国家级新区发展的“硬仗”于2017年10月正式打响以来,舟山干部群众上下协同、凝心聚力、攻坚克难,通过“整村拆迁、综合整治、拆整结合”等方式,全面加速推进城中村改造工作,业已取得明显成效,城中村改造规模和速度均创历史新高。截至2019年9月底,全市已基本完成城中村改造45个,累计签约23262户,完成拆迁21988户,建筑面积312.11万平方米,完成整治5336户,建筑面积101.33万平方米。

规划引领 提升环境强品质

渔港小镇效果图(局部)

昔日的城中村,规划滞后,街巷拥挤,管线杂乱无章,基础设施不齐,社会治安复杂。今日之城中村改造,必须精准对焦优化城市布局、提升环境品质。

贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署,舟山抢抓机遇、全力以赴。

“当前舟山发展已进入新的阶段,我们要建设国家级新区、自贸试验区和海上花园城市,这对城市建设提出了更高要求。”2017年10月10日,舟山市委主要负责人在部署全市城中村改造攻坚行动时指出,城中村改造是建设海上花园城市、弥补城市建设欠账、培育发展城市经济的关键点。

坚持因地制宜原则,及时亮出《关于加快推进城中村改造攻坚行动的实施意见》,编制“一区一规划”“一村一方案”,坚持以拆除重建为主、综合整治为辅等多种方式进行分类改造,以城中村改造带动旧城区改造和环境综合整治,提升城市品质。

出台《舟山市城中村改造规划技术导则》《关于加强舟山市城中村改造建设中不可移动文物保护的通知》等文件,科学协调城中村改造与总体规划、产业发展规划、历史文化名城保护规划以及建设人民满意城市的关系。普陀区、岱山县以及小洋岙街区、西山路街区、茶湾、长地爿等10余项控规编制陆续出台。

定海环南工业园区区块,总用地面积77162.1平方米,是近年来定海区较大一宗拆后土地。定海区对其拆后开发工作进行整体规划研究,提出了建设一个集体育设施、公园绿地、公共交通、停车场、商业功能等共享服务于一体的综合性共享体育公园设计要求。这是全市首个市民体育公园,占到总用地面积的30%。

新城城北区块城中村改造项目共涉及住户2582户,企事业单位15家。项目完成后,整理出可建设用地约2370亩,规划建设一个江南园林风格的宜居小镇,进一步提高百姓的生活环境,推进品质新城建设。

岱山东海村长岙地块过去一直来人居环境较差、基础设施不完善,春夏时节,白蚁、蚊虫飞舞。经过改造,如今旧貌焕新颜,崭新精致的住宅楼、绿色的草坪、整洁的环境,让人感觉舒适惬意。“都是政府的政策好,我们才有机会住进这么好的小区里,过上小康生活。”该村村民周燕满脸笑容地说。

停车难是普陀老城区治堵工作的主要难题之一。去年,普陀借“城中村改造”东风,投入700万元,先后完成了教场、小蒲湾、墩头等12处被征收区块及危旧房屋拆除改建临时停车场工程。拆除场地面积共45000平方米,新增临时机动车停车位1500余个,并免费向市民开放,极大改善了老城区的交通出行条件,有效缓解了停车难题。

“2年前,有一次去沈家门老城区办事,因为找不到车位,硬是绕了城区2圈,最后看到一家小宾馆有车开出来,抱着侥幸心理开进去,好说歹说,宾馆老板才给予停车。”舟山市民林先生曾对家住沈家门老城区的同事感慨:“怪不得你每天为停车要花半个多小时。”

现在状况有较大改观,在居民小区或客运码头旁,随时可见“p”字标志的宽敞停车场。

产城融合 推进城市经济转型升级

城市公园

2018年10月下旬,省委、省政府举行全省扩大有效投资重大项目集中开工仪式,舟山有11个重大项目同步开工,其中涉及城中村改造项目有3个:

位于普陀沈家门半升洞的普陀滨海商业综合体,总用地面积约4.54万平方米,总建筑面积约11.57万平方米。这里原来是老的城中村,有的房子渐成危房,是沈家门老城区有史以来规模最大、情况最复杂、难度最大的城中村改造工程,征收房屋总建筑面积达15万平方米。项目总投资为8.19亿元。

该项目也是沈家门渔港小镇建设的重点项目之一。经过拆迁整理,如今项目建筑雄姿初展。综合体全部建成后,将集居住、购物、休闲、娱乐、餐饮、商务为一体,形成海、渔、城、岛、港、航、商特色,有娱乐商务、休闲旅居多元体验。

普陀区城北e-01-02地块,主要建设住宅用房及其他相关配套设施,总建筑面积9万平方米。其建成后将有利于普陀北部片区推进城市化进程,整合土地资源,优化城市空间布局,改善拆迁户人居环境。今年3月14日,省发改委和省住建厅联合下达浙江省保障性安居工程配套基础设施2019年第一批中央预算内投资计划,该工程和舟山新城金鸡山拆迁安置小区二期等5个项目列入其中,项目占比为全省的16.1%,为全市保障房建设快速推进提供有力支撑。

两年来,通过“拆改用”并举,有效盘活了改造区块的低效用地。据不完全统计,全市城中村改造已出让土地26宗,出让面积约105公顷,出让金总额140余亿元,提升了土地效益;释放将近450万平方米的城市空间,为城市要素集聚和产业发展提供承载。

新城南海岸线,延绵10.8公里的百里滨海大道新城段全线贯通,串连小干二桥、桥畔公园等,形成风景秀丽的滨海景观带。这得益于双阳村城中村改造,不光有景,还引进了交投大楼等总部大楼,被评为浙江省城中村改造优秀项目。

在拆后土地上引入有利于舟山经济长远发展的标志性项目,助力国际旅游岛、江海联运服务中心等国家战略平台建设,增强舟山经济发展后劲。朱家尖区域城中村改造为区域内重大项目建设腾出空间。进行改造的盐厂村区域土地总面积1149亩,为文旅项目配套585亩,其余土地均将用于重大项目建设配套。

紧扣舟山建设国际海事服务基地目标,在海岸线边布局涉海服务类项目,助力海洋经济转型升级。浙江省海勘服务基地落户新城惠明桥城中村改造区块,填补了浙江省乃至我国中部沿海海洋地质调查与勘探基地的空白。

视野更开阔一点,思路再拓宽一些。舟山各地在推进城中村改造工作中,善于带动老城区改造、带动“低散乱”企业转型升级、带动违法建筑拆除、带动城市基础设施建设、带动城市功能完善、带动历史古建筑保护利用、带动生态环境整治,努力提升城市的品质和品位,积极促进城市产业发展。截至9月底,全市累计完成城中村改造投资359.08亿元。

安得广厦 百姓欢庆绽笑颜

新主城区俯瞰

2017年12月20日是沈家门茶湾地块和长地爿地块签约工作的最后一天。晚上10时,该地块传来阵阵鞭炮声,两地块签约率达100%,创造了沈家门城中村改造的“双百”。当晚签约率达100%时,被征收户和工作人员互相道喜,有的被征收户甚至热泪盈眶,直言“比过年还要高兴,感谢党和政府,感谢工作人员的辛勤付出”。

这些感谢的背后,是工作人员的辛勤努力。严朝明是教场地块第七工作组的组员。他告诉笔者,签约工作开始后,他就和其他工作人员一起,挨家挨户地反复做工作。

所有工作人员几乎每天要接待几十号人,口干舌燥、嗓子冒烟已是常态。

签约期间,综合协调组、法律保障组、权属认定组等现场工作组全程跟进,全天候解答疑问。签约完成了,设立搬迁腾空服务中心,自来水、供电、燃气等涉及房屋销户职责的单位全天候现场办公。

类似全身心扑在一线的工作人员何止一个二个、一组二组。

岱山县治危拆违现场指挥部指挥长金央欢在肋骨骨折尚未痊愈、医生建议卧床休息的情况下,忍痛坚持工作,一心扑在征收现场一线。

新城金岛路拆迁项目党支部党员们面对征收工作紧、任务重的实际,坚持“群众休息日就是我们最好的工作日”理念,利用双休日、节假日、晚上时间加班加点,上门入户做工作,终于使拆迁签字工作在较短时间内完成。

只争朝夕,是为蝶变;艰苦卓绝,只为重生。挂图作战、立功竞赛,你追我赶、争先创优。以签约拆迁、社会稳定、规范运作、工作氛围、文明管理为主要内容的城中村立功竞赛贯穿始终;以察民之情、顺民之意、解民之忧的态度感动群众。实践表明,参与城中村改造的舟山干部,不愧是一支能打胜仗的新区“铁军”,正是他们“磨破嘴皮、踏破脚皮”的韧劲,赢得户主的信任、配合;正是他们苦干巧干的辛勤付出,才换来城中村居民的获得感、幸福感。

家住定海念亩墩地块6弄1号的安晓明是该区块第一批同意拆迁的安置户,他说,因为这一带靠海,曾发生过大潮汛漫水的事件,水位高达膝盖。现在他能拿到新房子,台风天再也不会发生房屋被淹事情了,心满意足。

今年9月27日上午9时,定海原市长途客运中心安置项目施工现场,迎来了一批特殊的客人,他们是这里的拆迁安置户,在“工地开放日”走进施工样板间,感受建设中的新居。

“新房子的钢筋、外墙、地坪等,都挺好,一点不逊色于商品房。”今年64岁的夏国华原先住在定海西山下,属于城乡接合部,基础设施较简陋,“家门口都是小路,汽车开不进。”

“以后搬到这里来,各方面便利多了。”他说,自己现在最大的愿望就是早日住进新房。

原市长途客运中心安置项目总建筑面积31504.06平方米,共计安置住户177户。

“过去住在竹山门一带,环境脏、乱、差,台风天还要漫水。以后,搬到新小区,不用担心这些问题,生活品质也提高了。”竹山门南区拆迁户屠师傅说。

“听民声、顺民意、惠民生,以人为本,聚焦需求强服务,是改造拆迁工作的立足点和出发点。”舟山市城中村改造办公室相关负责人说,各地在城中村改造启动签约前,都组织村委主要负责人、村民代表等开展座谈交流,并召开村民代表大会讨论通过城中村改造方案,最大范围听取群众的意见建议,确保政策顺应民意。

岱山县高亭镇大岙片区补偿方案征求意见阶段,收到140余名群众实名反馈意见100余条,城中村改造指挥部认真分析、当面交流,进一步修改完善方案,赢得群众好评。

全市拆迁户通过实物安置和货币安置,逐步实现了从“居者有其屋”到“居者优其屋”的改善,惠及群众近10万人,城中村涉及安置房建设项目41个,建筑总面积440万平方米,约2.73万套。截至目前,已竣工项目7个,计6099套;在建项目19个,计12415套。

品质舟山,精准发力,一张蓝图绘到底;幸福舟山,精彩绽放,海山倍添时尚美。在拆与建、破与立之间,舟山群岛新区的颜值与气质、眼前整治与长效发展有机结合,一座群岛型、国际化、高品质的花园城市跃然东海之滨。

(本版图片由舟山市住房和城乡建设局提供)

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